我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎来到国务院联防联控机制新闻发布会。随着疫情防控工作的深入，粮油蔬菜等重要生活物资的稳定供应越来越重要。今天发布会主题是：疫情防控中重要生活物资的生产保供情况。我们请来了国家发展改革委经贸司副司长陈达先生，农业农村部种植业司副司长杨礼胜先生、畜牧兽医局副局长孔亮先生和商务部市场运行司副司长王斌先生，就如何做好重要生活物资生产、储备和投放，确保市场供应安全、平稳、有序，来回答媒体的问题，还请来了中国疾控中心研究员冯录召先生继续解答健康知识问题。

　　2020-02-09 14:59:17

　　主持人：

　　首先，通报一下疫情情况。2月8日0时—24时，各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告，新增确诊病例2656例，其中湖北2147例；新增重症病例87例，其中湖北52例；新增死亡病例89例，其中湖北81例，河南2例，河北、黑龙江、安徽、山东、湖南、广西各1例；新增疑似病例3916例，其中湖北2067例。当日新增治愈出院600例，其中湖北324例；解除医学观察的密切接触者31124人。截至2月8日24时，据31个省(区、市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例33738例，其中重症病例6188例，累计治愈出院病例2649例，累计死亡病例811例，累计报告确诊病例37198例，现有疑似病例28942例。累计追踪到密切接触者371905人，尚在医学观察的密切接触者188183人。累计收到港澳台地区通报确诊病例53例，其中香港特别行政区26例，澳门特别行政区10例，台湾地区17例。全国除湖北外其他省份每日报告的确诊病例数从2月3日890例下降到2月8日509例，下降幅度达到42.8%，这表明各地联防联控机制以及严格管理等防控措施正在发挥作用。

　　以上是疫情通报情况。

　　2020-02-09 15:02:52

　　主持人：

　　连日来，在党中央坚强领导下，各行各业联防联控、群防群治，紧紧依靠人民群众，全力抗击疫情。昨天，是中国的传统节日——元宵佳节，从昨晚到现在，又有辽宁大连、锦州两支医疗队的千余名医生和护士告别家人，紧急赶赴武汉，支援雷神山医院的患者救治工作。截至目前，国家卫生健康委已累计从全国调派11921名医护人员驰援湖北。

　　在这里，我们要向成千上万勇敢的卫生专业人员和所有一线救援人员表示深切的敬意和感谢，他们在春节期间不分昼夜地工作，医治患者，拯救生命，控制疫情。正是有了他们无私无畏的付出，一定能够打赢这场疫情防控的阻击战！也希望全社会更加关爱这些冲锋在防疫一线的英雄们。

　　下面先请几位嘉宾分别介绍相关的工作情况，首先请发展改革委的陈达先生做介绍。

　　2020-02-09 15:02:55

　　陈达：

　　各位媒体朋友们，大家下午好。按照中央应对肺炎疫情工作领导小组的部署，国家发展改革委、商务部牵头，多部门参与的生活物资保障组自组建以来，全面履责、全力奋战，建立健全快速响应和联动的工作机制，加强与武汉等重点地区的对接，并成立工作专班，制定并实施保供稳价预案。在武汉这样的重点地区，我们主要是保障蔬菜、肉类、粮油等生活必需品供应，我们突出抓了三个方面的重点工作，实时监测、对接资源、协调运输。实时监测方面主要是对武汉市大型的批发市场、超市的供应和价格情况实行日监测报告制度，及时发现并处置潜在的供应风险。比如，1月26日发现武汉市部分蔬菜品种出现供应偏紧的情况，我们立即组织协调山东省寿光市紧急调运了350吨蔬菜。对接资源方面，主要是协调有关方面准备好随时可调运供武汉市和湖北省使用的重要生活物资，比如我们在江浙沪地区安排了1万吨的中央储备冻猪肉，专门为武汉市备用，近日将直接发运2千吨至武汉市。协调运输方面，主要是建立武汉市生活物资保障的供应保障线，畅通鲜活农产品绿色通道。2月4日，我们也紧急协调了云南省供武汉市蔬菜运输中途受阻的问题。

　　在全国范围保供方面，我们主要采取了六项举措：

　　一是迅速启动重要民生商品价格应急监测，及时预警、及时处置。

　　二是加大复工复产的力度，增加重要生活物资的供应。

　　三是指导地方引导商业企业增加商业库存，充实生活必需品的地方储备。

　　四是加大金融支持力度，配合有关部门对生活必需品保供的重点企业给予贷款优惠利率等政策支持。

　　从最新监测的数据看，2月8日，全国36个大中城市米面油零售价格与节前基本持平，猪肉价格小幅上涨后趋稳，鸡蛋价格稳中趋降，15种蔬菜价格比1月30日高点回落了10个百分点。从后期看，全国以及武汉市等重点地区重要生活物资的供应是有保障的，价格预计总体平稳，我们将持续加强监测，对可能出现的个别地区、个别品种供需矛盾及时予以解决，尽最大的努力保障人民群众的生活需求。谢谢。

　　2020-02-09 15:03:37

　　主持人：

　　下面有请杨礼胜先生做介绍。

　　2020-02-09 15:17:29

　　杨礼胜：

　　各位记者朋友，大家好。我主要介绍一下蔬菜生产的情况。去年冬春以来，各地积极推进蔬菜产业发展，近两个月来，光热条件总体适宜，不论是北方的设施蔬菜还是南方的露地蔬菜，长势都很好，面积产量都略有增加，供应量充足。从全国看，据农业农村部农情调度，预计全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩，产量约1.7亿吨，均比去年同期增加2%左右。预计2月份全国的气温总体偏高，利于蔬菜生长发育，且蔬菜生产逐步进入旺季，产量将进一步增加。从主产省来看，“南菜北运”7个省和北方设施蔬菜3个省冬春蔬菜面积、产量都占全国的八成以上，据这些省份反映，当前的面积产量都比去年同期有所增加。所以，从生产方面来说，今年冬春蔬菜的生产形势是好的，供应量是充足的，满足市场需求关键在于抓好产销衔接。谢谢。

　　2020-02-09 15:25:32

　　主持人：

　　下面请孔亮先生做介绍。

　　2020-02-09 15:25:46

　　孔亮：

　　大家下午好，感谢媒体朋友长期以来对畜牧兽医工作的关心和支持。肉蛋奶是老百姓菜篮子必需品，生产和供应都不能出现问题。2019年除了猪肉产量下滑了21.3%外，其他的畜产品都有较大幅度的增长，禽肉增长了12.3%，牛羊肉增长了3.2%，禽蛋增长了5.8%，牛奶增长了4.1%，生猪生产也在加速恢复。新冠肺炎疫情发生以来，因为一些停产停工，调运受阻等原因，畜牧业生产受到了较大影响，针对这一问题，农业农村部迅速行动，协调相关部委，推动各地加快恢复正常的生产和流通秩序，取得了比较好的效果。主要做了以下几件事：

　　第一，加强市场的供需监测，引导养殖户稳定生产。

　　第二，协调公安部、交通部等相关部委紧急下发了相关通知，推动地方维护正常的流通和生产的秩序，支持饲料企业、畜禽养殖企业加快复工复产。

　　第三，开通了热线电话，回应老百姓的社会关切，通过热线电话反映了很多问题，我们点对点地进行督促落实，指导地方进行纠正和解决。下一步，我们将千方百计增加畜牧业生产的供给，为疫情防控奠定坚实的物资基础。谢谢。

　　2020-02-09 15:25:59

　　主持人：

　　下面请王斌先生做介绍。

　　2020-02-09 15:26:28

　　王斌：

　　各位媒体的朋友下午好，商务部坚决贯彻落实党中央、国务院部署，做好生活必需品市场供应工作，开展的工作，会上我们提供了文字材料和电子版，我不再这里一一向大家做介绍。借这个宝贵的机会，我主要介绍三个方面的情况：

　　第一，湖北和武汉市生活必需品市场的供应情况。连日来，湖北生活必需品市场运行总体平稳，库存基本稳定，生活必需品价格进一步回落。全省重点的调查大米、面条、食用油、禽肉、牛奶商业库存可以保障10-15天的供应，猪肉、鸡蛋可以保障5天左右的供应，蔬菜动态库存可以保障3天左右的供应。大家一听只能保障三五天，也不要紧张，因为这是动态库存，每天销货以后还有持续的货源补充进来。武汉市生活必需品供应状况明显改善。2月7日，白沙洲和四季美两大批发市场蔬菜交易量达到3000吨左右，较前几天大幅增加。其中，四季美市场70%的蔬菜商户已经恢复了营业，武商、中百、中商三大超市的肉类可以满足5-10天的销售。还有一些大型企业，在汉的库存可以满足冻肉消费40天左右的存量。武汉市政府正在推动逐步恢复农贸市场经营，组织露天马路市场营业，截止到2月8日已经有14个露天马路市场开始营业。这两天，马路市场摊位上售卖的既有土豆、萝卜、大葱等耐用耐储的大路菜，也有藜蒿、红菜苔、小油菜等武汉市民喜欢的当季新叶菜。大路菜主要来自白沙洲、四季美从全国各地调集来的货源，鲜叶菜主要是马路市场的这些摊主开车到武汉周边的农户地里采购而来的。这些马路市场比较开阔，不用排队，周边的居民还是非常愿意到这里来采购。另外，一些电商平台和大型的商超探索开展蔬菜的套餐预售模式，也就是说头天可以通过微信下单，第二天自己到店去自取，这种方式提高了效率，减轻了流通企业的负担，减少了人流聚集，受到市民的欢迎。我们认为，这种方式是值得各地推广的。

　　第二，全国生活必需品市场供应的情况。新冠肺炎发生以来，人民群众对生活必需品供应更加关注，需求阶段性增加，加上春节期间零售网点开业率不高，人手不足，物流配送不畅等因素，前期部分省市出现了局部城市有恐慌性集中采购的问题，一些零售终端的蔬菜、粮油、方便面等部分品种出现了空架的现象。对此，商务部会同有关部门和地方迅速采取措施，指导零售企业及时调运补货，增加上货的频次，及时向社会发布市场供给的状况，引导消费者理性消费，稳定市场预期，相关情况已经得到有效的缓解。目前，全国生活必需品市场供应总体充足，品种丰富，价格基本平稳，刚才农业部也介绍了，我们后续还有坚实的生产供应基础。2月8日，全国的粮油价格保持平稳，肉类价格变动不大，禽产品价格小幅下降，蔬菜价格略有上涨，水果价格小幅回落。元宵节当天各大商超普遍加大备货，蔬菜、肉类、汤圆等商品销售大幅增长。个别地区、个别时段、个别品种仍然存在着短暂的缺货现象，比如鲜肉、鲜菜、口罩、消毒液等不一定能够及时供应。当前的防疫防控任务十分艰巨，物流不畅、人工短缺、成本大增、集中购买等问题仍然存在，市场供应很难达到平常时期的水平，对此我们正在抓紧组织推进逐步解决，也敬请广大消费者体谅特殊情况下流通企业遇到的实际困难。

　　第三，下一步的工作措施。重点是四个方面：一是进一步确保重点地区的供应，继续发挥九省区市联保联供协作机制的作用，指导湖北省武汉市商务部门进一步化解物流微循环不畅的问题，保障生活必需品供应，加强对重点地区生活必需品供应的指导，做好局部地区应急调运的准备工作。会同有关部门加快协调解决生活必需品市场面临的物流运输、员工短缺等突出问题，畅通蔬菜等农产品储运的外销渠道，针对人员集中返程需求增加的情况，重点指导大中城市加大生活物资的调运和补库力度。二是进一步动员企业开门营业，指导各地科学评估、分级防控，在做好防疫安全的基础上，尽快组织动员有条件的商贸企业复工营业，增加上岗员工，更大范围、更高水平的满足人民群众基本生活需要。三是进一步扩大急需的短缺物资进口，增加猪肉进口，充实国内储备，及时投放国储动猪肉。组织开展国内急需的口罩、防护服、防护眼镜等进口，补充国内急需，服务疫情防控。四是进一步加强市场监测预警。以上是我介绍的情况，谢谢大家。

　　2020-02-09 15:48:46

　　主持人：

　　谢谢王斌先生。下面，进入现场提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　2020-02-09 15:49:15

　　中央广播电视总台央视记者：

　　我的问题提给王斌副司长，您刚刚讲到大城市的生活必需品供应问题，春节假期马上就结束了，随着返工和复工，北京、上海这样的大中城市的肉蛋奶必需品需求肯定会急剧增加，我们有没有更具体的措施来保证这些地方的供应？谢谢。

　　2020-02-09 15:57:48

　　陈达：

　　正像刚才记者朋友所讲的那样，每年春节假期结束后，随着大量务工人员返程，粮油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品需求都会增加，今年疫情防控的因素叠加，生活必需品保供压力比往年要大一些。为此，发改委会同商务部等有关部门正在并将继续着力做好三个方面的工作。一是进一步完善监测预警处置机制。在现有的实时监测基础上，进一步增加监测的力量，加大监测的频次，突出重点品种、重点地区，对供应方面的苗头性问题做到早发现、早处置。二是进一步增加生活物资的市场供给。在做好疫情防控工作的基础上，积极支持生活必需品的相关企业推进复工复产，奠定市场供应的物资基础。同时继续推动大中城市及其周边的相关骨干企业增加可供调运、可供使用的资源，做好相关城市之间的供需衔接。三是进一步增强持续的调节调运能力，在调节方面，主要是指导各地发挥好当地的大型骨干生产流通企业的作用，引导企业增加重要生活物资的商业库存。同时针对政府储备薄弱的品种，指导城市政府制定增储计划，哪个品种储备少了多增加一点。调运方面主要是协调督促各地严格落实重要生活物资运输顺畅通行的相关规定和要求，一段时间以来，相关部门都已经出台了保障重要生活物资顺畅运输的相关规定和要求，所以一定要落实好。同时着力破解区域范围之内“最先一公里”起运，也就是在田间地头村口起运，以及“最后一公里”末端配送的梗阻问题，提升生活物资调运能力。谢谢。

　　2020-02-09 15:58:11

　　杨礼胜：

　　每年春节长假结束以后，流动人口和学生都会大量返回大中城市，对这种情况，这些城市多年来有成熟的做法，应对今年的特殊情况，农业农村部主要围绕多产出一点，能采收上来，还能卖得出去做一些工作。重点从以下几个方面努力做好工作：

　　一是强化督促指导。近期，农业农村部会同有关部门先后印发了抓好蔬菜生产、保障“菜篮子”产品正常流通秩序，做好蔬菜、肉蛋奶等产品稳产保供的3个通知，要求各地落实好“菜篮子”市场负责制，强化调运组织管理，维护生产资料流通秩序，支持企业及早复工。同时，组织农业农村部蔬菜专家指导组制定发布当前蔬菜生产技术指导意见，指导各地加强田间管理，落实防灾减灾技术措施，努力增加市场供应。辽宁省设施蔬菜面积178万亩，新增10.2万亩，广西自治区去年第四季度露地蔬菜的种植面积930万亩，同比增加65万亩。重庆仅大足区一个区就扩种了22万亩油菜薹。同时，南方各省还有800多万亩扩种蔬菜的潜力。

　　二是加强生产监测与调度，及时调度南方各省露地蔬菜主产区、北方设施蔬菜主产区在田作物生产信息，了解掌握湖北武汉等城市蔬菜和肉蛋奶供应情况，推动广西百色、海南三亚等地与武汉市有关方面建立产销对接的信息交流机制，收集整理养殖企业复产进度及存在的突出问题，对重点地区开展针对性的指导帮扶。近期返程客流增加，我们将重点关注北上广等大城市蔬菜供应情况，协调蔬菜生产大省点对点对接，保障生产供应。

　　三是加大政策支持力度。及时向国务院联防联控机制反映运输不畅、运输难或市场关闭、饲料肥料生产资料运力不足的问题，主要是由发改委来反馈这方面的信息。推动落实湖北省蔬菜发展资金2亿元，专门用于缓解湖北省当前蔬菜生产中用工难的问题，指导各地加快落实畜牧良种补贴、畜禽粪污处理等政策措施，推动畜牧业恢复生产。

　　四是积极发挥社会组织作用。组织中国蔬菜协会、中国畜牧业协会、中国饲料工业协会和中国奶业协会等社会组织，调度情况、研判形势，提出对策建议，倡导开展互助对接，促进本行业本产业稳定发展。谢谢。

　　2020-02-09 15:58:29

　　王斌：

　　刚才对商务部下一步的工作我做了简要介绍，我再补充几句。在国务院联防联控机制的领导下，各部门密切配合，正在解决当前运输当中的问题和人手比较少的问题。普遍一个共识就是要加快恢复生产，加快恢复开门营业，这是一个主要的方向。疫情发生以后，商务部做了充分的准备，对相关大中城市出现返程可能比较集中、生活必需品需求增加的情况做了部署。我们确定了500家重点保供企业，其中400家是生产企业，50家大型农产品批发市场，20家全国骨干的跨区域的连锁企业集团，还有10大电商平台，还有一部分餐饮企业，总共是500家。这些企业现在已经摸清了库存情况，以及可调出的商品在哪里，主要围绕着蔬菜、肉蛋奶、粮油，包括方便食品，这些急需的商品。这些库存初步估算合计在一起可以达到4万吨的调出量，一旦哪个城市出现了紧急情况，需要调运，我们可以会同有关部门立即组织实施。当然，主体责任还得各个地方、各个城市来自己保证日常的供应。刚才我讲的是在紧急情况下，我做一个简要的补充。

　　2020-02-09 15:59:08

　　经济日报社记者：

　　我们注意到疫情发生之后，只有口罩等急需物资的生产企业复工复产，其他的生产企业只是处于陆续开工的状态，这样的局面是不是会影响整体的市场供应？能不能介绍一下对于全面复工复产我们有怎么样的安排？对于商贸领域的复工复产有什么打算？谢谢。

　　2020-02-09 16:02:05

　　陈达：

　　复工复产对于市场保供作用非常大，按照国务院联防联控机制的有关要求，发改委已经会同有关部门督促各地在做好疫情防控工作的基础上有序组织重点领域企业复工复产，确保重要的医用物资、生活必需品的供应。目前，除了湖北省外，全国其他30个省份均已部署安排企业复工复产。据我们监测，截止到2月7日，全国口罩生产企业按产能计算的复工率已经达到73%；全国重点监测的粮食生产、加工企业的复工率达94.6%；天然气、电力、成品油供应充足；民航、铁路、水路运输网络运营正常。

　　下一步，按照国务院联防联控机制的部署，发改委将继续会同有关部门指导各地切实处理好疫情防控与复工复产的关系，重点围绕“三个保障”，也就是保障复工复产的用工，保障原辅料和产成品的运输，保障返岗员工的防护三个重点，着力做好三方面的工作：

　　一是推动企业员工错峰有序返程返岗，比如指导地方统筹制定分类分批复工复产的方案，为实现错峰返程创造条件。交通物流、人员供应、医用物资、生活必需品的生产销售等重点领域要保障条件，继续推进复工复产。

　　二是推动产业链、上下游协调运行。主要的企业、核心的企业复工，如果供应原料出问题，生产也会受到影响，如果产出的产品运不出去，生产也会受到影响，所以我们要积极采取措施，保障产成品和原辅料的运输。比如，将关键的原辅料、医用物资、食品等生活必需品纳入应急运输的保障范围，严禁擅自设卡拦截、阻断货运通道等违法行为。

　　三是推动企业认真落实各项防疫要求。比如指导企业建立健全日常清洁、消毒和通风制度，降低相关场所的人员密度。这里需要强调的是，疫情严重的地区，仍要集中精力抓好疫情防控工作，同时根据后期防控工作进展，稳妥有序地推进复工复产。谢谢。